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机构简介

新晃侗族自治县财政局

2019-10-10 15:59来源:新晃侗族自治县人民政府
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  • 机构名称新晃侗族自治县财政局
  • 负责人谭诚
  • 电话0745-6221424
  • 传真0745-6266408
  • 机构地址新晃县晃山路66号

一、单位简介

  新晃侗族自治县财政局是新晃侗族自治县人民政府的综合经济管理部门,坐落在新晃镇晃山路行政中心新区。局内设预算股、国库股、办公室等23个股室,下设乡镇财政管理局、国库集中支付局、非税收入管理局3个职能局及23个乡(镇)财政所,全局有行政编制77个、事业编制102个、后勤编制2个,现有在职干部职工131人。

  近年来,局党组一班人带领全局干部职工坚持以科学发展观为统揽,紧紧围绕县委“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”战略,准确把握经济形式,大力培植财源税源,着力狠抓增收节支,全力推进财政改革,强力实施财政监管,努力加强队伍建设,做大做强财政“蛋糕”。2015年完成公共财政收入36281万元,较上年增收3388万元,增长10.3 %;完成公共财政总收入177800万元。全年完成公共财政总支出 176278万元。

  二、主要职责

  (一)组织贯彻执行国家财税方针政策,拟订和执行全县财政政策、改革方案,指导全县财政工作;分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订和执行县政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。

  (二)制定和执行财政、财务、会计管理的制度及办法。

  (三)承担县本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度县本级预决算草案并组织执行。代编全县财政收支预算,汇总全县财政总决算;受县人民政府委托,向县人民代表大会报告县本级、全县预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算。组织制订县本级经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度,推进省直管县财政体制改革。

  (四)改革完善预算和税政管理。逐步将政府非税收入全部纳入预算管理,充分发挥各部门在预算编制中的作用,完善支出标准,细化部门预算,提高预算管理的科学化和透明度。

  (五)围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系。调整优化财政支出结构,提高保障和改善民生的支出比重,合理界定财政保障范围和标准,重点增加基本公共服务的投入。严格控制一般性开支,降低行政成本。

  (六)强化财税调节收入分配职责。完善县、乡(镇)政府间、政府与企业间的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策,缩小地区之间、行业之间的收入分配差距,促进社会公平。

  (七)负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

  (八)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督全县国库业务,按规定开展国库现金管理工作。加强国库和国库现金管理职能,强化财政部门在宏观调控、市场调节、政府融资、公路投资中的作用,加强农村集体林地、承包土地流转平台建设资金监督管理,增加对城市商业银行和农村合作金融机构财务管理职责。负责制定政府采购制度并监督管理。

  (九)贯彻执行国家税收法律、行政法规和税收调整政策,反馈政策执行情况,提出调整建议。参与县管理权限内有关税收政策及税收政策调整方案的调查研究,提出对策建议。

  (十)负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定管理行政事业单位国有资产,制定全县统一规定的开支标准和支出政策。

  (十一)负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,按规定管理地方金融类企业国有资产,参与拟订企业国有资产管理相关制度,负责未纳入国资委监管企业的国有资产管理,管理资产评估工作。

  (十二)负责办理和监督县财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订县建设投资的有关政策,组织实施基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。

  (十三)会同有关部门管理县财政社会保障和就业及医疗卫生支出,组织实施社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制县社会保障预决算草案。

  (十四)贯彻执行政府内外债务管理的政策、制度和办法,防范财政风险。负责统一管理县政府外债,制定基本管理制度,按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。承担财税领域交流与合作的具体工作。

  (十五)负责管理全县的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,组织实施会计行政法规规章,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。

  (十六)监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策和建议。

  (十七)承办县人民政府交办的其他事项。

  三、内设机构工作职责

  (一)办公室(加挂人事股牌子)

  负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担文稿起草、政策研究、信息、新闻、安全保密、建议提案办理、政务公开等工作;承担局机关和直属单位的财务、接待、车辆管理、政府采购、国有资产管理工作。负责局机关和直属单位机构编制、干部任免、考核、奖惩、人员调配及工资福利等人事管理工作;制定并组织实施全县财政系统教育培训规划;管理离退休干部工作。

  (二)法规股

  组织贯彻实施国家财税法律法规,负责全县财政法制宣传工作;负责税政管理和税政调研工作,分析反馈有关税收政策的执行情况;组织实施企业所得税税源和重点产品国际竞争力调查;承担机关规范性文件和行政处理、处罚决定文书的合法性审查和“三统一”工作;负责依法行政考核评议工作,制定年度行政检查计划并监督实施;承担有关行政复议、行政应诉工作;负责县本级国家赔偿费用管理工作。

  (三)综合计划股(加挂县津贴补贴工作办公室牌子)

  研究国家、省、市宏观经济政策和财税政策,分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议;研究提出有关的收入分配政策和改革方案;编制全县中长期财政规划;承担物价、移民等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;管理住房改革及住房保障预算资金;负责彩票管理的有关工作;参与研究行政事业单位工资改革和调整方案的设计;制定津贴补贴规范管理的规章制度和单位津贴补贴及奖励发放方案并组织实施;测算工资调整对全县财政支出的影响并提出相关的改革建议。

  (四)财政监督股

  负责全县财政监督检查;拟订财政监督检查制度和办法,协调财政监督检查与其他经济监督的工作关系,研究拟订强化财政监督检查的建议或措施;监督检查财税法规政策、制度和财经纪律及财务会计制度的执行情况,对存在的问题依法进行处理,并依法做好违规款项的收缴入库工作;提出完善财税法规、财会制度和加强财政管理的意见和建议;监督检查财政预算的编制与执行,各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况;负责企业国有资本金和会计信息质量的监督检查,对会计师事务所等社会审计机构的执业质量和注册会计师进行监督检查;负责对国有资产、地方金融资产的保值增值情况和政府债务收支行为等其他领域的监督检查;受理违反财税法规、政策、制度的重大举报案件,配合有关部门开展维护财经纪律的宣传教育;监督检查局内各股室、单位执行财政财务法律、法规、政策及财政预算编制、执行、调整等情况,对违纪违规问题提出处理意见;负责对全县财政系统财政监督检查工作进行业务指导。

  (五)预算股

  研究制定地方财政体制、预算管理制度;编制全县中长期财政规划;编制年度县本级预决算草案,汇总年度全县财政预算;承担县直部门预算布置、审核、批复、调整及公用经费支出标准体系建设及项目库管理工作,办理预算追加事宜;负责制定地方财政转移支付方案;办理县与乡(镇)的财政结算事宜;承担向县人民代表大会报告县本级、全县预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算的具体工作;指导乡(镇)预算管理工作。

  (六)行政政法股

  承担行政、政法等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;组织实施《行政单位财务规则》等有关财务管理制度;负责制定会议费、差旅费等政府性开支标准;承担统一着装管理工作。

  (七)教科文股

  承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;组织执行事业单位的财务管理制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作,按规定管理重大科技的有关专项资金;负责县本级文化企业资产与财务管理的有关工作。

  (八)经济建设股

  承担交通、国土资源、发改、建设、环保、粮食等部门和单位的部门预算有关工作,参与分管部门相关政策制度的研究制定工作;拟定并组织实施财政性投资基本建设财务制度,负责国家投资建设项目财政财务管理;参与相关部门(单位)项目申报;负责城建项目资金管理的编制和执行;负责交通、国土、环保、粮食等部门基本建设(国债资金)、政策性补贴等专项资金管理;监督相关部门(单位)预算执行和专项资金的使用情况。

  (九)农业股

  承担农业、林业、水利、气象、扶贫、畜牧等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;研究拟订财政支农和财政扶贫政策制度及资金使用管理办法;会同有关部门分配和管理支农专项资金、财政扶贫资金、特大防汛抗旱资金、农业救灾防灾资金。

  (十)社会保障股

  承担人力资源和社会保障、民政、卫生、药监及残联等方面的部门预算有关工作,会同有关部门分配和管理社会保障资金(基金)支出;会同有关部门研究拟订有关资金(基金)财务管理制度;承担社会保险基金的财政监管工作;编制全县社会保障预决算草案;审核汇总全县社会保险基金预决算草案。

  (十一)企业股

  承担经济和信息、安全生产、国有资产监管等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;参与研究支持企业改革和发展的政策,研究提出县财政支持有关行业的政策建议;管理有关专项资金和企业亏损补贴;承担国有资本经营预算的有关工作;组织实施企业财务制度和企业财务会计报告编制工作,负责有关县属企业财务监管。

  (十二)对外经济贸易股

  承担商务、旅游等部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;管理相关专项资金并拟订专项资金管理办法;承担外商投资企业财务管理工作;负责国际金融组织、外国政府贷(赠)款项目的具体管理工作;审核财政预算内行政、事业单位和社会团体非贸易购汇人民币限额。

  (十三)金融与债务股

  贯彻落实国家和省有关金融宏观调控、金融类企业管理的政策和制度;承担县政府金融工作办公室的部门预算工作,参与制定地方金融工作管理的政策、制度,研究提出促进金融事业发展的政策建议;负责县商业银行、农村合作金融机构等金融类企业的财务监管;按规定管理地方金融类企业国有资产;负责地方金融类企业的财政补贴和风险补偿工作;组织实施地方政府性债务管理制度和办法,负责管理地方政府性债务;参与地方政府性债务的融资管理工作;负责涉农等政策保险的相关工作。

  (十四)国有资产管理委员会办公室

  贯彻落实国家行政事业单位国有资产管理的有关法律法规;研究制定行政事业单位国有资产的配置、使用、处置、监管等制度和办法;负责县级行政事业单位国有资产产权界定、资产清查、资产配置、资产使用、资产处置等监管工作;建立和完善行政事业单位国有资产信息系统,对国有资产实行动态管理;指导产权交易市场建设,监督管理、组织实施行政事业单位产权交易事项;拟定清产核资的相关政策和制度并组织实施;负责控制社会集团购买力工作。

  (十五)国库股

  负责省直管县财政体制改革后国库管理的具体工作;负责全县财政收入的组织协调和调度工作;负责汇总编制全县财政收支旬、月报,分析、预测财政收支情况,并提出政策建议;负责汇总编制预算外收支季报及执行情况分析;负责审核汇总编制全县财政总决算和各部门决算;负责财政统计及分析工作;管理国库资金,办理预算缴、拨款;管理县级财政专户资金,负责专户资金的拨付及非税专户核算工作;组织实施国库现金管理;负责实施国库管理制度改革,制定推进和完善国库改革相关制度、办法;审核批复国库集中支付用款额度;办理财政直接支付业务;组织确定国库集中支付代理银行;负责国库集中支付资金核算;负责新发地方债务的发放管理清收及核算工作;负责审计部门审计县级预算执行和其他有关财政收支情况的联络协调工作。

  (十六)政府采购监督管理办公室

  贯彻执行上级政府制订的政府采购的有关规定和制定本辖区范围内政府采购管理规章制度;编制政府采购计划;负责集中采购资金的缴拨管理;负责集中采购机构的业绩考试;管理政府采购信息的统计和发布工作;负责政府采购管理人员培训;按法定权限受理政府采购活动中的投诉事项;办理其他有关政府采购监督管理事务。

  (十七)投资评审中心

  负责全县行政事业单位财政性投资、融资、担保的新建、续建、改扩建及不动产维修、装修工程投资项目的基本建设程序和基本建设财政财务管理制度执行情况的审核;负责项目概算、预算执行情况以及工程造价、招标标底及合同的合理性审查;负责对项目概算、预算、结算、决算及建设项目资金的使用、管理情况进行审查。

  (十八)财政网络信息中心

  负责全县财政系统计算机设备的维护和管理;负责办公自动化的管理和建设;负责财政各项电子信息传达联络;负责全县所有涉农补贴财政“一卡通”发放项目,负责全面推行乡镇财税管理信息化建设;负责建立乡、村债务电脑台帐。

  (十九)农村综合改革办公室

  贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府及县委、县政府关于农村各项改革的方针、政策,具体承担乡镇财政体制改革、保障农村基层组织运转机制改革、化债国有农场债务等有关工作;负责监督管理各项改革转移支付资金的化债资金;负责指导并开展全县各项农村改革工作的宣传发动工作;负责审核各乡乡镇、各国有农场及有关单位的各项改革实施方案等工作。

  (二十)会管所

  负责做好当前年度会计专业资格考试、会计从业资格考试的报名工作;搞好全县会计人员后续教育培训工作;及时为会计人员办理调转手续;与市局会计科核对往来帐务,按规定结清往来款项;认真完成上级布置的各项管理工作。

  (二十一)工资发放中心

  根据国家法律法规和《新晃侗族自治县财政负担人员工资发放管理暂行办法》的有关规定,认真做好我县财政统发人员工资经费的预算编制工作;密切加强同人事、编制、银行等相关部门的联系和配合,认真复核、登录工资异动信息,确保财政统发人员工资准确、及时、足额发放;认真执行财政工资统发政策,积极履行工作职责,根据人事、编制等相关部门提供的有关依据,及时办理离退休、调出、离职和死亡人员工资核销工作。防止和杜绝套领、冒领、吃财政空饷现象发生。

  (二十二)非税收入管理局

  宣传、贯彻执行国家非税收入政策,负责全县非税收入法规执行过程中的一般性解释工作,拟订非税收入管理办法;负责县直行政事业单位、中央、省、市驻晃单位行政事业性收费、基金、防洪保安等专项资金、国有土地有偿使用收费,矿产资源补偿费和行政事业单位、社会团体收取的经营服务性收入等非税收入的征收管理;负责县本级非税收入的收支管理,牵头组织“收支两条线”和参与县本级部门预算工作,负责非税收入专户管理;负责县本级非税收入中政府可用财力的筹集工作;负责县本级各执收单位、全县非税收入票据的管理;负责全县行政事业性收费、基金的立项调查或报批;负责全县非税收入政策执行情况的监督检查和非税收入的稽查工作;制定全县非税收入管理工作计划,指导全县非税收入管理工作;负责组织全县非税收入管理的调查研究工作;负责全县非税收入的决算工作。

  (二十三)乡镇财政管理局

  负责代理全县乡镇财政在“乡财县管乡用”管理方式下的乡镇财政总预算会计核算;负责乡镇财务报账审核事项;指导全县乡镇财政财务管理工作;监督乡镇财政预算执行情况,审核乡镇行政事业单位财务;监督管理国家财政对“三农”扶持资金的监督管理,指导全县乡镇财政对农民各项补贴(助)内容、数据的核实;调查研究农村经济发展情况,参与全县农村税费改革及农村综合配套改革的组织实施工作和乡镇财源建设;指导全县乡镇财政工作,参与乡镇预算管理体制的制定、调整,指导乡镇财政所建设。

  (二十四)国库集中支付局

  统一设置账户,进行分户核算;核了集中核算单位原始凭证,填制记账凭证,登记会计账簿,编制会计报表和财务情况说明书;监督和办理集中核算单位各项财务收支业务;定期编制财务会计报表,分析单位财务收支结果。财务会计报表同时抄送实行会计集中核算单位;按照会计档案的要求,妥善保管好集中核算单位的会计档案资料;规范了财政资金的使用,加强了财政监督,同时实行了税务代征,堵住了税源流失,增加了财政收入。