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县人社局2017年工作总结及2018年工作打算

发布时间: 2017-10-31 11:21 来源: 县人社局 作者: 编辑:
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2017年,在县委、县人民政府的正确领导下,在市人社局的精心指导下,我局全体干部职工齐心协力,完成全年目标任务,现将工作情况总结如下:

一、工作回顾

1、坚持就业优先,城乡创业就业工作稳步推进

一是全县创业就业形势保持平稳。110月,我县城镇登记失业率控制在4.4%以内,零就业家庭动态就业援助达100%实现城镇新增就业1492人,完成全年工作任务1480人的101%;实现失业人员再就业826人,其中就业困难对象再就370人,分别完成全年工作任务790人和370人的105%100%;实现创业带动城乡就业1629人,其中带动城镇就业654人,分别完成全年工作任务840420人的194%155%;实现新增创业担保贷款1000万元,完成2305万元,完成全年工作任务1000万元的230.5%,贴息169.06万元。实现新增贫困劳动力转移就业850人,已完成859人,完成率101%;完成贫困家庭“两后生”技能培训133人,已完成135人,完成率101%,其中,创业培训90人,雨露计划45人。二是开展“春风行动”。按照《湖南省关于开展2017年春风行动的通知》(湘人社函〔201720号)文件要求,我县13月份扎实开展了“春风行动”。 201713月份在县城举办了两场“春风行动”就业帮扶”大型企业招聘会,以及下乡招聘10次,为18家县外企业宣传,提供岗位1200余个,吸引了3800多名求职者现场求职咨询,687名求职者与企业达成初步就业意向。解决求职者就业难和企业招工难问题。为县内企业解决用513人,为浏阳蓝思科技输送43人。三是加强劳务协作。今年4月份,到上海奉贤区、江苏无锡、常熟等地进行劳务协作对接交流,并签订了《劳务合作协议》,发布招工信息76条,印制宣传资料6000余份到各乡镇、社区散发和装贴,为有意愿外出务工的劳动者提供多方面的就业渠道和就业地。四是完善“互联网+就业+精准扶贫”服务平台建设。根据怀化市绩效工作年初任务,制定了《新晃侗族自治县“互联网+就业+精准扶贫”服务平台建设实施方案》。通过县、乡、村三级工作努力,落实92个村级协管员92人,并对他们进行了系统培训,完成了贫困户数据采集11800条,数据移植26万条。配备自动一体查询机8台,以及经办业务上线运行。五是大力开发公益性岗位,援助困难对象实现就业。今年,公益性岗位安置 617人,享受岗位补贴535万元,社保补贴398万元;六是为外出务工的建档立卡贫困劳动力给予一次性交通补助。为切实做好我县就业扶贫工作,不断促进农村贫困劳动力就业,出台《新晃侗族自治县就业扶贫工作实施方案》(晃人社〔20176号),对跨区域(包括跨省、跨市州、跨县区)外出务工的建档立卡贫困劳动力给予400元、200元、100元一次性交通补助,并印制宣传资料15000份,发放到每户贫困户手中。七是落实灵活就业人员社保补贴。为鼓励更多的下岗失业人员自谋职业和通过多种灵活就业形式实现再就业,我局今年继续实施这项补贴,2016年为444名办理了社保补贴,补贴金额共计145.2万元。今年4月份已全部补贴到位,促进了我县社会稳定和谐。八是强化基金征缴管理。根据省、市政策缴费费率已经调整到位,确保了今年失业保险金的征缴工作任务的完成;严把发放关,杜绝隐瞒、冒领失业金的现象2017110月份发放失业保险金372/次,发放金额75.97万元,确保了失业人员的基本生活保障。九是扎实开展职业技能及创业培训。全年共培训保安员、育婴师、餐厅服务员七批262人,支付培训补贴16.8万元;创业培训86人,补贴资金6.88万元。

2、社会保障工作扎实推进

一是社会保障覆盖面不断提升。1-10月,全县社会保险覆盖率达到97.5%,参保总人数33.72万人,其中,企业养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、城乡居民医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险参保人数分别为8092人、6132人、46200人、14731人、221635人、20278人、8656人、11430人。二是社会保障基金征缴力度加大。征缴各类社会保险基金2.62亿元,其中城乡居民医疗保险征缴1.32亿元,企业养老保险、城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险征缴额分别达到3481万元、462元、5338万元、740万元、155万元和105.46万元,分别完成目标任务的75.7%63.4%192%100%111%117%。三是社会保障制度不断健全。全面落实全民参保登记工作。已参保人员入库率达到100%,未参保人员登记率达到100%。机关事业单位养老保险制度改革完成前期工作。已完成225个机关事业单位9126人(在职人员6132,退休人员2994人)参保人员数据采集、审核上报、数据迁移入库等工作,等待全市新系统统一上线。四是严格按政策支付各项费用。2017年共支付城乡居民丧葬费79836.03万元;支付各类人员生活困难补助70.55万元(其中支付代课教师51737.7万元,乡村医生37230.89万元,乡村放映员241.96万元);支付计生奖271.4万元。

3、人事人才工作落实到位

一是认真做好公开招录工作。今年,全县计划招考公务员职位48名,实际招录47人,正在办理入职手续;今年共计划招聘事业单位工作人员175人,实际招聘140人,且全部上岗。招募“三支一扶”人员2人已上岗。二是稳妥解决公务员登记遗留问题。在市委组织部、市人社局、市编办安排部署下,通过大量、细致的摸排工作,组织了公务员登记遗留问题的考试,参考的19人全部合格,现正按照市局的要求按相关程序办理。三是全面做好工资审批工作。办理机关事业单位工作人员到龄正常退休手续57人次、死亡待遇审核 84人次,办理乡镇工作人员补贴审批1062人次,及时办理法院和检察院工资改革审批104人次。四是继续深化职称改革。今年共完成初专业技术职称(除教育系统外)评聘工作98人;继续开展教师序列高级职称的摸底和评聘工作,目前正在组织报名工作。五是扎实搞好岗位设置。按照省市文件,及时搞好事业单位岗位设置及聘用工作,今年共完成163个事业单位的岗位设置;中级职称考试确认聘用67人。

 4.劳动者权益保障工作取得成效

一是加大了劳动执法力度。半年来,开展用人单位执行劳动保障法律法规监督专项检查活动2次,共检查各类用人单位70个,涉及劳动者1306人;受理群众举报案件24件,其中11件为拖欠农民工工资案件,涉及农民工200余人,追回欠款87.36万元;清理非法收取风险押金0.4万元,涉及劳动者10人;补签劳动合同301份,共下达限期整改书5份;对3家不规范加班制度的企业提出整改要求。二是加强劳动人事争议调处。共依法受理劳动争议仲裁案件35件,结案25件,按期结案率71%;案外协调处理劳动争议10起,涉及劳动者100余人;有效维护了劳动者的合法权益三是信访工作实时办结。按照《信访条例》有关规定处理信访件,尽量让上访群众满意而归。截至目前,共处理信访事项35件。其中,及时回复网上投诉7件,上级批示、交办信访件5件。四是及时办理工伤认定及赔付。全年办理工伤认定65起,审核支付工伤保险各项待遇300余万元。

5、扎实开展脱贫攻坚工作

一是建立“互联网+就业+精准扶贫”信息平台。根据怀人社发〔201727号文件精神,依托党员远程教育平台、电商平台及脱贫攻坚信息平台,建立“互联网+就业+精准扶贫”信息平台,帮助扶贫对象转移就业实现脱贫,今年完成92个村的建设任务,目前已完成84个,预计年底全部完成。是对贫困人口参保个人缴费部分由财政给予全额补贴。实现建档立卡贫困人口参加医疗保险和大病保险全覆盖,将贫困人口全部纳入重大疾病救助范围。县财政为全县49901个贫困人口补贴医保资金,完成任务的100%三是建立农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费制度,实行“一站式”结算。我县县域内所有定点医疗机构已实施住院先诊疗后付费制度,贫困人口入院时先诊疗。目前,在县域内县级医院和乡镇卫生院,城乡居民医保和大病保险已可以实行一站式结算。四是积极开展贫困家庭综合保障“扶贫特惠保”。我县财政整合各类资金260余万元,用于贫困家庭综合保障“扶贫特惠保”,对贫困人口实施意外伤害或产业保险。五是实施大关爱政策。贫困人口通过医保、大病保险支付后,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等措施,使贫困人口大病医治得到保障。六是建立扶贫车间。我局积极与企业协调,与新晃校源电子合作,采取企业提供原材料和技术指导,后盾单位提供设备的模式,在村部建立车间,吸收贫困劳动力就近务工,目前,有10余名贫困劳动力在车间务工,月均收入达2000元,解决了外出打工无法照顾家庭的实际困难。

5、不断加强党风廉洁建设

    认真学习贯彻党的十八大精神,进一步巩固群众路线教育实践和“三严三实”教育成果,认真开展“两学一做”学习教育,健全党建工作领导机制,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和精神文明建设。深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定,坚持不懈地反对“四风”,实行开门整改,实现作风建设的制度化、规范化、常态化,树立人社部门良好形象。严格执行党风廉洁建设责任制,坚持教育、制度、监督三管齐下,提高党员干部党性修养和廉洁自律意识,推进人社事业健康发展。

二、存在问题

1、转移就业难度大

根据摸底,我县农村贫困劳动力中有就业愿望的人员绝大多数已外出务工,现留守在家的基本上是一些因本人原因或因家庭原因不能外出务工的和50岁以上的大龄人员。而用工企业对务工人员年龄要求一般在1645岁,少部分企业放宽到50岁,使得50岁以上有就业愿望大龄人员难以就业。

2劳动维权难度加大

随着社会劳动关系协调压力日益增大,劳动保障监察执法环境仍未得到根本改善,规范执法推进较为困难;劳动权益保障诚信体系不健全,构建和谐劳动关系的基础还不扎实,企业用工不够规范,未依法签订劳动合和恶意拖欠工资的现象还时有发生。

3、健全社保体系任务艰巨

全县社会保障总体水平还不高,城乡以及不同群体间的社会保障发展还不平衡,制度不完善、监管力量薄弱、基金支付压力大等矛盾和问题仍然存在;社会保险扩面征缴工作难度加大,特别是城乡居民医保体制改革,报销比例的降低直接会影响筹资工作,基金的支付也即将面临亏损

4人才引进工作难

一是由于思想认识和重视程度的差异,县直各职能部门之间、各单位之间在人才的培育、使用、管理、引进等方面存在着较大差异,有些对人才开发存在片面思想和误区。二是缺乏吸引人才的区位优势,引才成效较差。由于我县是老、少、边、穷地区,在省内的认知度不高,且远离怀化中心城市辐射,缺乏人才引进的吸引力。近年来我县经济社会虽然取得了较大发展,但城市规模偏小,公共事业和配套设施还不完善,工作生活条件比较艰苦,所以在引进人才,特别是高层次人才难度很大,且人才引进工作程序繁琐,受市级主管部门掣肘太多,僵化不活,未能做到及时揽才招才。

三、2018年工作安排

(一)抓好创业就业工作

1、抓好平台建设。建立“互联网+就业+精准扶贫”信息平台。根据怀人社发〔201727号文件精神,依托党员远程教育平台、电商平台及脱贫攻坚信息平台,建立“互联网+就业+精准扶贫”信息平台,帮助扶贫对象转移就业实现脱贫,全县137个村,2017年完成92个村的建设任务,其余村2018年全部完成全面完成全县所有行政村(社区)的村级人力资源协管员配备及就业自助服务设备配置,所有就业服务经办业务全部上线运行。      

2、抓好创业引领。一是支持返乡农民工创业致富。结合本地优势产业和特色经济, 指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目,鼓励农民工发展农民合作社等新型农业经营主体,从事农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等带动就业效果明显的产业项目。二完善创业服务体系。支持职业中专将创新创业教育作为在校学生必修课和毕业生就业指导的重要内容,纳入教学计划和学分管理。

3、抓好就业工程。一是抓好高校毕业生就业。对有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围,及时为他们提供用人信息;对离校未就业且就业困难的高校毕业生,提供有针对性的就业援助。二是做好农村劳动力转移就业。开展以促进农民工就业为主的“春风行动”,促进农村富余劳动力有序外出就业。

4、抓好就业托底。一是实施城镇就业困难人员就业援助。充分发挥就业扶持政策在促进城镇就业困难人员再就业的重要作用,用足、用活优惠政策,把公益性岗位作为安置困难群体就业的主渠道,帮助城镇就业困难人员实现就业。对城镇零就业家庭发现一户,援助一户,动态清零。二是发挥失业保险稳定就业功能。逐步扩大失业保险的覆盖面,落实国家降低失业保险费率政策,减轻用人单位和职工个人的缴费负担。

(二)不断完善社会保障体系

1、打好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险攻坚战。一是确保政策宣传到位。把宣传发动作为推进居民养老保险工作顺利开展的突破口和重要环节来抓,通过在主要路口、人员密集区设置宣传标语和固定宣传牌、印发宣传资料等方式,开展城乡居民基本养老保险政策集中宣传活动,营造浓厚的参保续保氛围。二是确保督查落实到位。为确保城乡居民养老保险工作按期完成目标任务,加强督查,乡镇对漏保人员进行拉网式的摸排,让党的惠民政策切实落到实处,适时对乡镇的征缴进度给予通报。最终实现“应保尽保”的工作目标。

2、其他社会保险均衡推进。全面加强企业社会保险扩面征缴清欠工作。一是充分认识做好企业社会保险扩面征缴工作的重要性和紧迫感,采取有效措施抓紧抓实。二是强化用工单位和劳动者参保缴费的责任和义务。各类用人单位及从业人员、城镇个体商户及雇工和灵活就业人员全部依法纳入社会保险参保范围,做到应保尽保,应收尽收。三是进一步发挥各有关部门的职能作用。人社部门联合财政、工商、税务等部门合力推进企业社会保险扩面征缴清欠工作。四是扎实推进“五险”统征改革。2018年实现“五险”统一征缴。

3、加强社保基金的筹集和监管。通过各种方式,提高公民对社会保障的认知,积极引导参保人员缴纳社保,鼓励社会捐赠,扩大社保基金的筹集渠道。同时,不断完善保险基金监管制度,真正保护好老百姓的“养命钱”。

(三)不断加强人才队伍建设

1、抓好人才引进工作。认真贯彻落实晃发〔20156号文件精神,全面落实我县人才发展战略。一是加快引智和柔性引才步伐。积极组织引进县外智力工作,及时为企事业单位引进急需的高层次人才和县外专家;鼓励用人单位运用合作、联办、智力入股等多种手段,引进我县紧缺的各类创新人才。对各类紧缺的优秀人才,可实行“先入户、再创业”的人才储备政策。二是加强人才能力建设。会同教育部门与各单位联合,探索开展“订单式培训”,强化对各类人才的实用操作技能培训,实施技能人才的实训计划。

2、加强专业技术人才队伍建设。一是深化职称制度改革。完善以能力和业绩为导向的专业技术人员评价机制。做好中小学教师职称改革和工程技术系列设置正高级职称工作。二是加强专业人才能力建设。认真实施专业技术人才知识更新工程,提高专业技术人员的业务素质和创新能力,抓好专业技术人员继续教育培训。探索培训教育新机制,增强专业技术人员培训教育的实效性。

3、抓好管理制度落实。完善事业单位人员聘用制度,在抓好事业单位岗位设置的基础上,加大完善人员聘用制的力度,进一步抓好事业单位全员聘用工作,规范聘用管理制度,建立健全管理机制,增强事业单位用人管人活力。

(四)扎实开展脱贫攻坚工作

1、加强医疗脱贫工作。切实加强医疗救助扶贫政策的顺利实施与推进。将2017年全县建档立卡贫困人口医疗保险财政补贴工作于10月底前落实到位。积极汇报衔接,确保201849853名建档立卡贫困人口医疗保险个人缴费部分由县财政给予全额补贴。

2、认真开展就业脱贫工作。积极落实《新晃县就业扶贫实施方案》(晃人社〔20176号)文件,采取劳务协作,技能培训,就业扶贫车间,加工点等多渠道为劳动者特别是贫困劳动力搭建就业平台,促进他们转移就业,做到“培训一人、脱贫一户”目标。同时,把一次性交通补贴逐一落实到位。
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