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新晃侗族自治县人力资源和社会保障局2016年工作总结及2017年工作设想

发布时间: 2017-01-05 15:08 来源: 县人力资源和社会保障局 作者: 编辑:
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  2016年,在县委、县人民政府的正确领导下,在市人社局的精心指导下,我局全体干部职工齐心协力,克难攻坚,圆满完成了各项工作任务,现将工作情况总结如下:

  一、2016年工作完成情况

  (一)坚持创业促就业,就业再就业工作扎实开展

  一是工作任务全面完成。2016年,新增创业主体840人;城镇新增就业1510人;失业人员再就业702人;就业困难人员再就业370人;新增农村劳动力转移就业2309人;完成各类培训共905人。二是就业促进、劳动关系和职业能力建设齐推进。规范公益性岗位管理,全年公益性岗位人员总数控制在570人以内;开展劳动用工备案,目前已进行备案的企业达到37家,劳动用工备案人数2374人;完成职业技能鉴定1706人。三是认真开展工勤人员技能考核(考试)工作。2016年,我县有近600人报名考级,经资格审查后,有534人符合条件考试,其中报考高级技师2人、技师141人、高级工192人、中级工88人、初级工111人。四是超额完成创业担保贴息贷款。新增发放创业担保贷款任务数为500万元,完成1187万元,完成率为237.4%;

  (二)坚持扩面征缴,社会保障工作稳步推进

  2016年,基本养老保险、城镇基本医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险参保、城乡居民医疗保险人数分别达15.45万人、3.2万人、0.93万人、2万人、1.16万人、20.68万人;各项社会保险共征缴基金3.2亿元。各项社保待遇按时足额发放,共发放资金2.9亿元,社会保障水平不断提高,我县覆盖城乡居民的社会保障体系得到进一步完善。社会保险基金规范运行,基金安全完整率100%。

  (三)坚持规范管理,人事人才工作有效发展

  一是认真组织开展招考工作。坚持及时、公开、透明的原则,全面完成了年度招考任务。2016年招考录用公务员34人,招聘事业单位工作人员139人。二是扎实推进职改和专技工作。完成各类职称资格考试报名(卫生、会计、经济、统计、土建等)资格审查306人;办理发放高、中、初级职称资格证书共260本、发放2016年度职称英语考试成绩单61份;专业技术人员公需科目继续教育培训及登记验证4256人次;申报高、中、初级职称职数申报564个;职称材料申报共323人;完成所有职称评审、认定、考试确认、外省调入等职称资格文件下文发放;教师职称改革过渡认定1779人;审批人才津贴320人;完成基层专业技术队伍建设调研及专业技术人才统计3338人。三是及时兑现干部职工待遇。2016年,对符合2015年、2016年正常晋升和滚动晋级条件的人员进行了工资审批,共完成了9516人正常晋升工资审批工作,月增261343元。审批了359人滚动晋级。为岗位变动、职务晋升、人才交流、一次性抚恤金和遗属补助等2000多人次调整了工资。做好符合职级并行人员的调标。全县已审批208人,其中:科员晋升副科125人,副科晋升正科26人,正科晋升副处57人,工资已经按标准全部调整到位。

  (四)坚持维权维稳,劳动保障形势和谐稳定

  一是加大劳动监察执法力度。2016年,按照上级部署要求,认真开展了“清理整顿人力资源市场秩序专项行动”、“开展建设领域农民工工资支付情况摸底排查”、“集中整治拖欠农民工工资问题”等专项检查;全年主动巡察用人单位33家,接待来人来访300余人次,受理案件55起,结案52起,另外3起正在处理之中。到目前为止为377名农民工追讨工资约320余万元。同时对18家工程建设施工单位收缴农民工工资保障金239.76万元。二是加强劳动人事争议调处。今年来,共处理劳动争议纠纷案53件,涉及劳动者50多人,在这53件案件中依照程序依法受理41件,庭外调解12件。依法受理的41件案件全部结案,共涉及金额200多万元。三是信访工作实时办结。处理群众直接来信1件,县委、县政府转来12件,红网咨询答复8件,均及时与当事人联系,依法办理并及时回复,办结率100%。接待来访群众3000多人次,均依据人力资源和社会保障法律法规和相关政策进行了及时妥善的解答。加强对企业用工管理的指导服务,指导4家用人单位建立健全各项规章制度,以此规范用工行为;指导6家经营困难的用人单位,在劳动法律法规框架内妥善处置劳动关系;没有因政策解释和仲裁处置不当而引发不稳定因素。

  (五)坚持依法行政,干部职工合法权益得到保障

  我局在依法行政和贯彻执行《公务员法》、《劳动法》、《社会保险法》、《劳动合同法》等法律法规和政策方面,做了一系列工作。一是不断提高工作人员依法行政的综合素质。不断督促并组织学习人力资源和社会保障工作相关的法律法规和业务知识,以便更好的开展日常工作;二是建立依法行政的长效机制,我局推行办事程序公开、规范、监督程序,实行“政策公示”、“服务挂牌”和“承诺上墙”,规范业务流程,健全执法监督;三是加强依法行政的执法力度,确保群众的合法权益得到有效维护。

  (六)不断加强党风廉洁建设

  认真学习贯彻党的十八大精神,进一步巩固群众路线教育实践和“三严三实”教育成果,认真开展“两学一做”学习教育,健全党建工作领导机制,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和精神文明建设。深入贯彻落实中央八项规定、省委九项规定,坚持不懈地反对“四风”,实行开门整改,实现作风建设的制度化、规范化、常态化,树立人社部门良好形象。严格执行党风廉洁建设责任制,坚持教育、制度、监督三管齐下,提高党员干部党性修养和廉洁自律意识,推进人社事业健康发展。

  二、2017年工作打算

  紧紧围绕建设“一个中心、四个怀化”、“一极两带”战略,认真贯彻落实中央、省、市创业就业扶持政策,以大众创业万众创新为抓手,大力实施就业优先战略,突出抓好创业带动就业工作、认真开展好劳务协作脱贫转移就业工作、不断完善社会保障体系、不断加强人才队伍建设,不断加强机关作风建设。

  (一)抓好创业就业工作

  1、抓好平台建设。一是推进创业服务平台建设。完善“苗圃+孵化+产业化”的创业孵化链条,支持建设电商创业园、农民工返乡创业园等特色创业孵化基地,支持民间资本参与创业孵化基地建设。二是完善基层就业服务平台。加大基层就业服务平台建设力度,实现机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。三是建好线上与线下两个人力资源市场。全力办好“就业援助月”、“民营企业招聘周”等公共就业专项活动, 为招聘单位和求职人员提供优质的现场服务。

  2、抓好创业引领。一是实施大学生创业引领计划。出台创业就业办法,每年重点扶持一定数量高校毕业生在晃创业,为他们提供创业培训、专家团队、项目库、创业孵化、项目对接、跟踪回访、考察学习、协会交流等全方位的创业指导和创业服务, 并为符合条件的大学生创业者落实场地租金补贴、创业担保贷款及贴息。二是持返乡农民工创业致富。结合本地优势产业和特色经济, 指导和帮助返乡创业农民工选准选好创业项目。鼓励农民工发展农民合作社等新型农业经营主体,从事农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等带动就业效果明显的产业项目。三是完善创业服务体系。支持职业中专将创新创业教育作为在校学生必修课和毕业生就业指导的重要内容,纳入教学计划和学分管理。

  3、抓好就业工程。一是抓好高校毕业生就业。对有就业意愿的离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围,及时为他们提供用人信息; 对有创业意愿的,组织其参加创业培训,提供创业服务, 落实创业扶持政策;对暂时不能实现就业的,组织参加就业见习和职业培训;对离校未就业且就业困难的高校毕业生,提供有针对性的就业援助。二是做好农村劳动力转移就业。开展以促进农民工就业为主的“春风行动”,促进农村富余劳动力有序外出就业。

  4、抓好人才培养。一是开展就业技能培训。健全面向全体劳动者的职业培训制度,形成劳动者自主参加培训、政府购买服务的职业培训工作新机制。落实职业培训和职业技能鉴定补贴政策,开展岗前培训、岗位技能提升培训,提升劳动者的技能水平和职业素质。二是开展职业技能竞赛。有针对性开展各种形式的岗位练兵活动,引导和带动广大职工积极参加岗位练兵和技能竞赛,不断提高技能水平,为更多优秀高技能人才脱颖而出搭建平台。

  5、抓好就业托底。一是实施城镇就业困难人员就业援助。充分发挥就业扶持政策在促进城镇就业困难人员再就业的重要作用,用足、用活优惠政策,把公益性岗位作为安置困难群体就业的主渠道,帮助城镇就业困难人员实现就业。对城镇零就业家庭发现一户,援助一户,动态清零。二是发挥失业保险稳定就业功能。逐步扩大失业保险的覆盖面,落实国家降低失业保险费率政策,减轻用人单位和职工个人的缴费负担。

  (二)认真开展劳务脱贫协作转移就业工作

  1、牵头抓好协调落实。一是成立班子。成立专门工作班子,明确责任领导和责任人员,形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、工作班子抓落实的工作格局。二是制定方案。根据省、市要求,结合我县实际,抓紧牵头制定开展劳务协作脱贫转移就业工作方案,明确目标任务、政策措施、重点工作、责任分工、组织保障等内容,报县人民政府审定出台。三是健全机制。健全部门协同机制。积极与扶贫等相关部门沟通,共同研究、统筹部署、协同推进,形成工作合力。建立劳务协作对接机制。积极推动建立“一对一”、“一对多”的劳务协作机制,积极与周边县、市、区之间建立劳务协作关系;积极建立跨省劳务协作机制。

  2、抓紧信息平台建设。按照省人社厅“一库识别、两头对接、三线跟踪、四级管理”的整体要求,用好湖南省劳务协作网络综合信息平台,按照数据权限,及时录入贫困劳动力数据、岗位数据等信息;运用平台供需信息对接功能,动态实施人岗匹配;加强平台的推广,督促用人单位、鼓励贫困劳动力主动使用信息平台。

  3、做好工作对象的精准识别。积极配合扶贫部门把农村建档立卡贫困人口中处于劳动年龄内、且有劳动能力和转移就业意愿的劳动力的人员精准识别出来,进行有针对性的工作,并积极联系工作对象,主动实施跟踪寻访。

  4、组织开展人岗对接。充分发挥“线上”和“线下”相结合的人岗匹配对接工作模式特点,有序组织开展用人企业和贫困劳动力的供需对接、人岗匹配。

  5、着力促进稳定就业。作为输出地人社部门我们将努力做好技能培训、就业援助、政策落实、跟踪服务等各项工作,稳定就业岗位,巩固输出成果,真正实现通过劳务协作推动贫困劳动力脱贫的目标。

  (三)不断完善社会保障体系

  1、打好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险攻坚战。一是确保政策宣传到位。把宣传发动作为推进居民养老保险工作顺利开展的突破口和重要环节来抓,通过在主要路口、人员密集区设置宣传标语和固定宣传牌、印发宣传资料等方式,开展城乡居民基本养老保险政策集中宣传活动,营造浓厚的参保续保氛围。二是确保督查落实到位。为确保城乡居民养老保险工作按期完成目标任务,加强督查,乡镇对漏保人员进行拉网式的摸排,让党的惠民政策切实落到实处,适时对乡镇的征缴进度给予通报。最终实现“应保尽保”的工作目标。

  2、其他社会保险均衡推进。全面加强企业社会保险扩面征缴清欠工作。一是充分认识做好企业社会保险扩面征缴工作的重要性和紧迫感,采取有效措施抓紧抓实。二是强化用工单位和劳动者参保缴费的责任和义务。各类用人单位及从业人员、城镇个体商户及雇工和灵活就业人员全部依法纳入社会保险参保范围,做到应保尽保,应收尽收。三是进一步发挥各有关部门的职能作用。人社部门联合财政、工商、税务等部门合力推进企业社会保险扩面征缴清欠工作。

  3、加强社保基金的筹集和监管。通过各种方式,提高公民对社会保障的认知,积极引导参保人员缴纳社保,鼓励社会捐赠,扩大社保基金的筹集渠道。同时,要积极探索基金监督的方式方法,加大保险基金的监管制度,真正保护好老百姓的“养命钱”。

  (四)不断加强人才队伍建设

  1、加强公务员队伍建设。一是加强公务员素质建设。加强对在职在岗工作人员的跟踪检查,工作制度落实,严肃组织人事工作纪律。二是抓好公务员培训教育。组织公务员进行网络学习培训,公共管理核心课程培训。

  2、抓好人才引进工作。认真贯彻落实晃发〔201〕6号文件精神,全面落实我县人才发展战略。一是加快引智和柔性引才步伐。积极组织引进县外智力工作,及时为企事业单位引进急需的高层次人才和县外专家;支持和鼓励县外人才以兼职、咨询、讲学、科研等各种方式参与我县经济建设,鼓励用人单位运用合作、联办、智力入股等多种手段,引进我县紧缺的各类创新人才。对各类紧缺的优秀人才,可实行“先入户、再创业”的人才储备政策。二是加强人才能力建设。会同教育部门与各单位联合,探索开展“订单式培训”,强化对各类人才的实用操作技能培训,实施技能人才的实训计划。

  3、加强专业技术人才队伍建设。一是深化职称制度改革。完善以能力和业绩为导向的专业技术人员评价机制。做好中小学教师职称改革、工程技术系列设置正高级职称工作。做好资格考试报名工作,完成专业技术人员资格考试任务。在高级职称的评聘上,积极探索双重评聘模式,即已完成聘用的继续享受待遇,符合条件而没有岗位的采取不聘用但享受相应待遇的方式进行,充分调动高级人才的工作积极性。二是加强专业人才能力建设。认真实施专业技术人才知识更新工程,提高专业技术人员的业务素质和创新能力,抓好专业技术人员继续教育培训。探索培训教育新机制,增强专业技术人员培训教育的实效性。抓好行政、事业单位工勤人员继续教育培训。

  4、抓好管理制度落实。完善事业单位人员聘用制度,在抓好事业单位岗位设置的基础上,加大完善人员聘用制的力度,进一步抓好事业单位全员聘用工作,规范聘用管理制度,建立健全管理机制,增强事业单位用人管人活力。

  (五)不断加强作风建设

  加强作风建设,提高人社系统服务水平。以党建工作为抓手,加强干部队伍建设。认真贯彻落实中央八项规定,注重“一岗双责”落实,扎实推进反腐倡廉工作,深入开展党性党风党纪和廉洁宣传教育,完善党风廉洁和反腐倡廉制度建设,进一步加强窗口行风建设,切实改进工作作风,以狠抓干部职工出勤,促作风改进;强化工作人员学习教育培训,提升人社干部队伍尽职履责和服务群众的能力,圆满完成全年各项工作目标任务。

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