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新晃侗族自治县烟草专卖局关于印发《新晃侗族自治县烟草制品零售点合理布局规定》的通知

发布时间: 2020-01-15 09:58 来源: 新晃侗族自治县烟草专卖局 作者: 编辑: 蒲映全
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XHDR-2019-56001

晃烟〔2020〕1号
新晃侗族自治县烟草专卖局关于印发《新晃侗族自治县烟草制品零售点合理布局规定》的通知

各股室、分部:

为了进一步规范新晃侗族自治县烟草制品零售市场流通秩序,切实维护卷烟零售户和消费者的合法权益,对原《新晃侗族自治县烟草制品零售点合理布局规划》进行了修订完善,制定了《新晃侗族自治县烟草制品零售点合理布局规定》,现予以发布,请遵照执行。

附件:新晃侗族自治县烟草制品零售点合理布局规定

新晃侗族自治县烟草专卖局    

2020年1月2日        


附件

新晃侗族自治县烟草制品零售点合理布局规定

第一条 为加强烟草专卖管理,规范烟草市场秩序,切实维护国家、零售户和消费者的利益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规的规定,结合新晃侗族自治县实际情况,制定本规定。

第二条 本规定所称烟草制品零售点(以下简称零售点),是指依法取得烟草专卖零售许可证(以下简称许可证)从事烟草制品零售业务的经营场所。

第三条 本规定用于新晃侗族自治县行政区域范围内从事烟草制品零售业务的经营者。烟草专卖行政主管部门应当依照法定的权限、范围、条件和程序以及本规定的相关规定审批、发放和管理许可证。公民、法人或者其他组织申请设立零售点,在遵守国家法律、法规、规章和国家烟草专卖行政主管部门有关规定的同时,须符合本合理布局规定要求。

第四条 除特殊区域根据管理需要采取间距控制或总量控制的模式外,其余区域一律取消间距或总量限制,切实降低准入门槛。

第五条 特殊区域指辖区内规模较大、容易形成卷烟批发的集贸市场、货物集散中心、物流园区、车站码头等区域,严格实行总量控制,零售点布局已满足消费需求的,采取“退一进一”原则,且各零售点间距不得少于10米或者原则上每3个门店可设置1个零售点,不足3个门店的可设置1个零售点,避免出现因零售点设置不合理形成卷烟集中交易市场。

第六条 有下列情形之一的,不予发放许可证:

(一)申请人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的;

(二)无合法固定经营场所的;

(三)经营场所与住所不相独立的,如阳台、窗口、地下室、储藏室等与住所的范围无法明确划分的,以及住宅小区或商贸楼除平层全开放式门店外的其他场所;

(四)不具备安全措施保障的公众聚集场所;经营场所存在安全隐患,且不适宜经营烟草制品,如生产、销售、存储、运输化工化学类、农药化肥类、医疗药品、美容美发足浴类、烟花鞭炮类、燃油燃气类、金属材料类、机械修理类、建材装饰类、玩具服装鞋帽类等易燃易爆或有毒有害物品,及容易腐蚀挥发或产生粉尘造成烟草制品污染并对人体或环境造成潜在危害和伤害的场所;

(五)利用自动售货机(柜)销售烟草制品的或者以游戏、博彩等自动设备销售烟草制品的;

(六)利用信息网络销售烟草制品的;

(七)以未成年人为教育对象的各类学校、园内及其校、园周围进出口通道50米范围内的;

(八)已被政府纳入拆迁规定的区域,政府明令禁止经营烟草制品类商品的区域以及已取缔的非法烟草制品交易市场;

(九)不符合所属行业行政主管部门关于烟草制品经营相关规定的;

(十)不符合相关法律法规或规章规定的其他情形。

第七条 对于守法经营的社会特殊群体申请人,在不违反本规定第六条规定的,可以适当放宽条件,并做好相关服务。

所称社会特殊群体是指本地常住人口且持有能证明其特定身份合法证件(证明)的残疾人、军烈属、低保户和孤寡老人等生活困难的社会弱势群体,具有完全民事行为能力和经营能力,自行经营实体门店,守法经营的,在申请设置新的零售点时可以适当予以照顾。

第八条 申请人的经营场所不得与住所混同,申请人的经营场所为前店后宅的情况,烟草专卖行政主管部门现场勘验时应当对经营场所与生活起居场所做出明确划分,且申请人应当签字确认,作为后续行政执法检查的依据。申请人拒绝签字确认的,按本规定第六条第(三)项规定处理。

申请人堆放货物的储藏室、仓库与经营门店相分离的,视为经营场所的附属仓库,有义务接受烟草专卖局的监督检查。

第九条 对本规定实施前已取得许可证的零售点,未到期的许可证继续有效;已到期的,对符合本规定及其他法定条件的,按法定程序准予延续许可,对不符合本规定的,按法定程序不准予延续许可。

对同一地域范围内两个或者两个以上申请人的申请因合理布局所限,无法都给予行政许可的,应当根据受理申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。

第十条 本规定自公布之日起施行。


抄送:政策法规科、专卖科

新晃侗族自治县烟草专卖局办公室 2020年1月2日印发


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